第一章 总 则
第一条 为认真贯彻执行党的干部路线、方针和政策，特别是中共中央颁发的《党政领导干部选拔任用工作条例》的精神，建立我校科学规范的党政领导干部选拔任用制度，形成富有生机与活力、有利于优秀人才脱颖而出的选人用人机制，推进干部队伍的革命化、年轻化、知识化、专业化，建设一支高举马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜的党政领导干部队伍，保证党的基本路线、教育方针和《高等教育法》的全面贯彻执行，制定本细则。
第二条 选拔任用党政领导干部，必须坚持下列原则：
（一）党管干部原则；
（二）任人唯贤、德才兼备原则；
（三）群众公认、注重实绩原则；
（四）公开、平等、竞争、择优原则；
（五）民主集中制原则；
（六）依法办事原则。
第三条 选拔任用党政领导干部，必须符合把领导班子建设成为坚持党的基本理论、基本路线和基本纲领，全面贯彻党的教育方针，全心全意为广大师生员工服务，结构合理、团结坚强的领导集体的要求。应当注重选拔任用优秀年轻干部。
第四条 本细则适用于选拔任用处、科级领导干部。选拔任用工会、共青团等群众组织的领导干部、经营单位主要管理人员等，参照本细则执行。
第五条 校党委组织部按照干部管理权限履行选拔任用党政领导干部的职责，负责本细则的组织实施。
第二章 选拔任用条件
第六条 党政领导干部应当具备下列基本条件：
（一）具有履行职责所需要的马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的理论水平，努力用马克思主义的立场、观点、方法分析和解决实际问题，坚持讲学习、讲政治、讲正气。
（二）坚决执行党的基本路线和各项方针、政策，坚持社会主义办学方向，在教学、科研、管理等工作中艰苦创业，做出实绩。
（三）坚持解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，认真调查研究，卓有成效地开展工作，讲实话，办实事，求实效。
（四）有强烈的革命事业心和政治责任感，忠诚于党的教育事业，有胜任相应领导工作的组织能力、文化水平和专业知识。
（五）正确行使权力，清正廉洁，勤政为民，全心全意为广大师生服务，自觉接受党和群众的批评和监督，做到自重、自省、自警、自励，反对官僚主义，反对任何滥用职权、谋求私利的不正之风。
（六）有民主作风，有全局观念，善于集中正确意见，善于团结同志，包括团结同自己有不同意见的同志一道工作。
第七条 提拔担任党政领导职务的，应当具备下列资格：
（一）提任科级领导职务的，原则上应当具有大专以上学历和中级以上专业技术职务；或者具有本科学历和四年以上工作经历；或者具有硕士以上学位和一定工作经历。
（二）提任副处级领导职务的，原则上应当在科级岗位工作三年以上；或者具有本科学历、中级以上专业技术职务和八年以上工作经历；或者具有副高级以上专业技术职务和五年以上工作经历。对具有博士学位的业务干部的要求可适当放宽。
（三）提任正处级领导职务的，应当在副处级岗位工作三年以上。对具有正高级专业技术职务的业务干部的要求可适当放宽。
（四）提任处级领导职务的，应当经过学校党校（校党委组织部）组织或认可的培训，确因特殊情况在提任时未达到培训要求的，应当在提任后一年内完成培训。
（五）身体健康。
（六）提任处级党的领导职务的，按照《中国共产党章程》的规定应有三年以上的党龄。
第八条 党政领导干部一般应当逐级提拔。特别优秀的年轻干部或者工作特殊需要的，可以破格提拔。被破格提拔者应当工作业绩突出，并且在任干部期间，年度考核都为优秀。
由组织选派到艰苦地方去工作的干部，因工作需要，也可破格提拔。
第九条 加大党政领导干部队伍的年轻化力度，优化领导班子结构，使领导班子成员的年龄形成合理的梯次配备。在干部调整中，对不能任满一届即达到退休年龄的机关干部，一般不再担任领导职务，保留原待遇至退休。
第十条 有下列情形之一者，不能提拔使用：
（一）受到党内或行政警告（含警告）以上处分两年之内者；
（二）被立案审查或有重大问题尚未查清者；
（三）违反学校规章制度，经教育仍不改正者；
（四）党性不强，思想品质不好，弄虚作假，伸手要官，经不起考验者；
（五）严重失职、渎职，给学校名誉和工作造成不良影响或严重损失者；
（六）近三年年度考核有不称职者；
（七）未全面完成人口与计划生育管理目标责任制、安全防火和综合治理的责任制的主要负责人以及违反计划生育政策的干部。
第十一条 党政领导班子成员一般应当从后备干部中选拔。
第三章 民主推荐
第十二条 选拔任用党政领导干部，必须经过民主推荐提出考察对象人选。民主推荐包括会议投票推荐和个别谈话推荐。民主推荐的结果在一年内有效。
第十三条 领导班子换届，民主推荐按照领导班子职位的设置全额定向推荐；个别提拔任职，按照拟任职位推荐。
第十四条 参加民主推荐的范围：
（一）选拔教学科研及教学科研辅助部门领导干部，一般应当在所在单位的全体教职工中投票推荐，提出考察对象人选。
（二）选拔机关职能部门处级领导干部，投票推荐和个别谈话推荐相结合提出考察对象人选。参加推荐人员的范围由校党委组织部根据相应职能部门的职责与工作要求确定。
第十五条 民主推荐由校党委组织部主持，应当经过下列程序：
（一）召开推荐会，公布推荐职务、任职条件、推荐范围，提出有关要求，与会者填写推荐票；
（二）进行个别谈话；
（三）对不同职务层次人员的推荐情况分别统计，综合分析；
（四）向校党委常委会汇报推荐情况。
第十六条 个别提拔任职，参加民主推荐的人员和民主推荐的程序，参照本细则第十三条、第十四条的规定执行。
第十七条 校党委常委会在民主推荐的基础上，集体研究确定考察对象。考察对象人数一般应当多于拟任职人数。确定考察对象时，应当把民主推荐的结果作为主要依据之一，同时防止简单地以票取人的做法。
第十八条 个人向党组织推荐领导干部人选，必须负责地写出推荐材料并署名。经校党委组织部审核后，按照规定程序进行民主推荐。所推荐人选不是所在单位多数群众拥护的，不得列为考察对象。
第十九条 因个别特殊需要的党政领导干部人选，可以由校党委组织部推荐提名，作为考察对象。
第四章 考 察
第二十条 对确定的考察对象，由校党委组织部按照干部管理权限，进行严格考察。对拟任人选，必须依据干部选拔任用条件和相应领导职务的职责要求，全面考察其德、能、勤、绩、廉，注重考察工作实绩。
第二十一条 考察党政领导职务拟任人选，应当经过下列程序：
（一）组织考察组，制定考察工作方案；
（二）同考察对象所在单位的党政主要领导成员就考察方案沟通情况，征求意见；
（三）根据考察对象的不同情况，通过适当方式在一定范围内发布干部考察预告；
（四）采取个别谈话、发放征求意见表、民主测评、实地考察、查阅资料、专项调查、同考察对象面谈等方法，广泛深入地了解情况；
（五）综合分析考察情况，同考察对象所在单位的党政主要领导成员交换意见；
（六）考察组根据考察情况，研究提出初步方案，向校党委常委会报告。
第二十二条 考察领导班子成员拟任人选，个别谈话和征求意见的范围是：
（一）教学科研及教学科研辅助部门：所在单位的党政班子成员、下属单位的党支部书记和行政负责人，70%以上的正高职、50%以上的副高职以及其他教职工、民主党派人士代表。
（二）党政职能部、处、办，直属单位：所在部门（单位）的处级、科级干部以及工作人员的代表，与工作联系较多的相关部门的负责人及有关人员。
第二十三条 考察党政领导职务拟任人选，应当听取校纪监委方面的意见。对需要进行经济责任审计的考察对象，由校党委组织部提出，学校审计部门按照有关规定进行审计后，向校党委组织部提交报告。
第二十四条 考察党政领导职务拟任人选，必须形成书面考察材料。考察材料必须写实，全面、准确、清楚地反映考察对象的情况，包括下列内容：
（一）德、能、勤、绩、廉方面的主要表现和主要特长；
（二）主要缺点和不足；
（三）民主推荐、民主测评情况。
第二十五条 实行干部考察工作责任制。校党委组织部派出的考察组应由两名以上成员组成。考察人员应当具有较高素质和相应资格。考察组负责人应当由思想政治素质好、有较丰富工作经验并熟悉干部工作的人员担任。考察组必须坚持原则，公道正派，深入细致，如实反映考察情况和意见，并对考察材料负责。
第五章 酝酿和讨论决定
第二十六条 党政领导职务拟任人选，在考察前或讨论决定前，应当在校党委常委中充分酝酿，并征求分管领导的意见。非中共党员拟任人选，应当征求校党委统战部和民主党派主要领导成员、无党派人士中代表人物的意见。
第二十七条 处级党政领导干部，由校党委常委会集体讨论作出任免决定；科级领导干部由校党委组织部讨论，报校党委主管副书记做出任免决定。
第二十八条 校党委常委会讨论决定干部任免事项，必须有三分之二以上的成员到会，并保证与会成员有足够的时间听取情况介绍、充分发表意见。与会成员对任免事项，应当发表同意、不同意或者缓议等明确意见。在充分讨论的基础上，采取口头表决、举手表决或者无记名投票等方式进行表决。对意见分歧较大或者有重大问题不清楚的，应当暂缓表决。对影响作出决定的问题，会后应当及时查清，避免久拖不决。校党委常委会有关干部任免的决定，需要复议的，应当经校党委常委超过半数成员同意后方可进行。
第二十九条 校党委常委会讨论决定干部任免事项，应当按照下列程序进行：
（一）分管干部工作的校党委副书记或者校党委组织部负责人，逐个介绍领导职务拟任人选的提名、推荐、考察和任免理由等情况；
（二）参加会议人员进行讨论；
（三）进行表决，以校党委常委会应到会成员超过半数同意形成决定。
第三十条 校长助理、校纪委副书记、校党委组织部部长、人事处处长、财务处处长、审计处处长等拟任人选应当按照规定及时听取相应上级主管部门意见，并在任职后及时上报备案。
第六章 任 职
第三十一条 实行党政领导干部任职前公示制度。对拟提拔任用的干部应当在全校范围内进行公示。公示期为七天。公示结果不影响任职的，办理任职手续。
第三十二条 实行党政领导干部任职试用期制度。对新担任领导职务的，试用期为一年。试用期满后，经考核胜任现职的，正式任职；不胜任的，免去试任职务，按试任前职级安排工作。
第三十三条 行政领导职务实行聘任制，校党委常委会讨论决定后，按规定的程序聘任，聘期一般为三年（含试用期一年）。
第三十四条 对决定任用的干部，由校党委常委会指定专人同本人谈话。任免的正处级干部由校党委书记或校长或分管干部工作的校党委副书记谈话；任免的副处级干部由分管干部工作的校党委副书记或校党委组织部部长谈话；任免的科级干部由校党委组织部部长谈话。
第三十五条 党政领导职务的任职时间，自校党委常委会决定之日或校党委组织部任命文件决定之日起计算。
第七章 竞争上岗
第三十六条 竞争上岗是党政领导干部选拔任用的重要方式之一。竞争上岗在全校范围内进行。必要时，也可以在校内外范围进行。报名参加竞争上岗人员的基本条件和资格，应当符合本细则第六条和第七条的规定。
第三十七条 竞争上岗工作在校党委领导下进行，由校党委组织部组织实施。
处级干部竞争上岗应当经过下列程序：
（一）公布职位、报名人员的资格条件等；
（二）报名与资格审查；
（三）进行竞职演讲或公布竞聘报告，进行民主测评；
（四）组织考察，研究提出人选方案；
（五）校党委常委会讨论决定；
（六）任前公示；
（七）对通过公示的人选，学校发文件聘任或任命。
科级干部竞争上岗应当经过下列程序：
（一）公布职位、报名人员的资格条件等；
（二）报名与资格审查；
（三）竞职答辩；
（四）校党委组织部确定拟聘任人选，
（五）任前公示；
（六）对通过公示的人选，校党委组织部发文件聘任或任命。
第八章 交流、回避
第三十八条 实行党政领导干部交流制度。对院、系、部、处等单位领导班子中的教师兼职干部实行任期制，每届为三年。在同一任职岗位上一般只连任一届（个别学术地位高、影响大、群众基础好、政绩突出且年龄在任职资格内者除外）。教师兼职干部在换届或调整过程中未继续任用的，不再保留原行政级别。
对专职党政领导干部实行任期和交流制，每任任期为三年。在同一任职岗位担任职务满三年的人员，鼓励交流；任职满六年的人员，原则上实行交流；正处级领导干部在同一岗位连续任职一般不得超过九年。
对重点培养的校、处级后备干部，有计划地安排交流锻炼。
加大干部交流的力度，坚持实行机关与基层、党务与行政之间的干部交流工作。提倡、鼓励中青年干部到条件艰苦的单位和基层工作。
积极向社会推荐优秀中青年干部。
第三十九条 实行党政领导干部任职回避制度。党政领导干部任职，有法定亲属关系的，不得担任双方直接隶属于同一领导人员的职务或者有直接上下级领导关系的职务，也不得在其中一方担任领导职务的相关部门内从事组织、人事或财务等领导工作。
第四十条 实行党政领导干部选拔任用工作回避制度。在干部考察工作或者讨论干部任免中，涉及与会人员本人及其亲属的，本人应当回避。
第九章 免职、辞职、降职
第四十一条 党政领导干部有下列情形之一的，一般应当免去现职：
（一）达到任职年龄界限或者退休年龄界限的；
（二）在年度考核、干部考察中，民主测评不称职票超过三分之一、经组织考核认定为不称职的；
（三）因工作需要或者其他原因，应当免去现职的。
第四十二条 实行党政领导干部辞职制度。辞职包括自愿辞职、引咎辞职和责令辞职。辞职手续依照有关规定程序办理。
第四十三条 自愿辞职是指党政领导干部因个人或者其他原因，自行提出辞去现任领导职务。自愿辞职必须写出书面申请，交校党委组织部，报校党委常委会审批。校党委组织部应当自收到申请书之日起三个月内予以答复。未经批准，不得擅离职守；擅自离职的，给予党纪和政纪处分。
出国未经批准逾期半年以上不归的党政领导干部，视为自愿辞职。
党政领导干部有下列情形之一的，不得提出辞职：
（一）在涉及国家安全、重要机密等特殊职位任职且不满解密期限的；
（二）重要公务尚未处理完毕，须由本人继续处理的；
（三）有其他特殊原因的。
第四十四条 引咎辞职是指党政领导干部因工作严重失误、失职造成重大损失或者恶劣影响，或者对重大事故负有重要领导责任，不宜再担任现职，由本人主动提出辞去现任领导职务。
第四十五条 责令辞职是指校党委或校党委组织部根据党政领导干部任职期间的表现，认定其已不再适合担任现职，通过一定程序责令其辞去现任领导职务。拒不辞职的，应当免去现职。
第四十六条 实行党政领导干部降职制度。因工作能力较弱或者其他原因，不适宜担任现职的，应当降职使用。降职使用的干部，其待遇按照新任职务的标准执行。
第四十七条 引咎辞职、责令辞职、降职的干部，在新的岗位工作三年以上，实绩突出，符合提拔任用的，可以按照有关规定，重新担任或者提拔担任领导职务。
第十章 纪律和监督
第四十八条 选拔任用党政领导干部，必须严格执行本细则的各项规定，并遵守下列纪律：
（一）校内各部门、各单位不准超职数配备领导干部，或者违反规定提高干部的职级待遇；
（二）不准以办公会、圈阅等形式，代替校党委常委会集体讨论决定干部任免；
（三）不准临时动议决定干部任免；
（四）不准个人决定干部任免，个人不能改变校党委常委会集体作出的干部任免决定；
（五）不准拒不执行上级调动、交流领导干部的决定；
（六）不准要求提拔本人的配偶、子女及其他亲属，或者指令提拔工作人员；
（七）不准突击提拔调整干部，或者干部在调离后干预原任职单位的干部选拔任用；
（八）不准在选举中进行违反党的纪律、法律规定和有关章程的活动；
（九）不准在干部考察工作中隐瞒、歪曲事实真相，或者泄漏酝酿、讨论干部任免的情况；
（十）不准在干部选拔任用工作中任人唯亲，封官许愿，营私舞弊，拉帮结伙或者打击报复。
第四十九条 对违反本细则规定的干部任免事项，校党委常委会不予批准，已作出的干部任免决定一律无效。对无正当理由拒不服从组织调动或者交流决定的，依照有关规定就地免职或者降职使用。
第五十条 校党委常委会讨论干部提拔任用问题应有专人记录，使用专门记录本，记录字迹清楚、语句通顺，记录本严密保管。
第五十一条 实行党政领导干部选拔任用工作责任追究制度。用人失察失误造成严重后果的，应当根据具体情况，追究主要责任人以及其他直接责任人的责任。
第五十二条 校党委及组织部对干部选拔任用工作和贯彻执行实施细则的情况进行监督检查，受理有关干部选拔任用工作的举报、申诉，制止、纠正违反本细则的行为，并对有关责任人提出处理意见或者处理建议。纪检、监察部门按照有关规定，对干部选拔任用工作进行监督检查。
第五十三条 建立校党委组织部与校纪检、监察部门联席会议制度，就加强对干部选拔任用工作的监督，沟通信息，交流情况，提出意见和建议。联席会议由校党委组织部召集。
第五十四条 实行党政领导干部选拔任用工作监督责任制，对违反中央《党政领导干部选拔任用工作条例》及本实施细则的行为查处不力的，应当追究主要领导成员和分管领导成员的责任。
第五十五条 校党委及校党委组织部在干部选拔任用工作中，必须严格执行本细则，自觉接受组织监督和群众监督。党员、干部、群众对干部选拔任用工作中的违纪违规行为，有权向校党委及校党委组织部和纪检、监察部门举报、申诉，受理部门应当按照有关规定核实处理。
第十一章 其 他
第五十六条 实行董事会、理事会管理的学校企业的管理干部的任命，由校党委常委会讨论决定后，向董事会、理事会推荐提名，由董事会、理事会聘任。
第五十七条 本细则颁布实施后，以前有关文件停止执行。
第五十八条 本细则由校党委组织部负责解释。
二○○三年一月十八日
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