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大连理工大学建设与修缮工程监督办法(试行)
2011-04-22 00:00 Admin  学校办公室

第一章 总则

第一条 为加强对学校建设与修缮工程的监督与管理,建立纪检监察部门依法依纪监督检查和基建、维修部门主动配合的工作机制,规范工程建设和修缮行为,合理控制工程造价,确保工程质量,促进党员干部及相关工作人员遵纪守法、廉洁从政,特制定本监督办法。

第二条 凡学校建设与修缮工程项目的立项,设计、监理、施工单位的选择,材料、设备的采购,工程验收、财务结算均要按本办法开展监督工作。

第二章 监督内容

第三条 按照有关规章制度监督建设工程与修缮工程的全过程,以及有关职能部门对《大连理工大学建设工程项目招标管理办法》的执行情况。

第四条 具体监督内容

1、基建管理部门是否依据国家相关规定制定相应的规章制度和工作程序。

2、基建项目的立项是否经过学校领导班子集体讨论决定,并报上级主管部门批准。

3、在招标过程中,是否依法依规组成评审组织,评委中是否有专业性较强、占一定比例数量的专家参加,评委是否严格按照评标程序,评标办法和标书中具体要求的内容进行评议,是否严格通过讨论、评议、投票确定中标单位。

4、是否对国家、省、市政府明确规定的须向社会公开招标的项目,严格按照公开招投标程序进行。

5、是否对建筑面积在1000m2以上的建筑项目,50万元以上的材料、设备采购和装饰工程、监理单位的选择,大、中型以上设计项目的招标,是否严格采取邀请招标的方式进行。

6、是否有领导干部利用职权干预和插手工程的承发包。

7、与基建和修缮工程有关联的当事人,是否严格执行了回避制度。

8、是否有不按规定招投标,搞“明招暗定”,利用工程发包,徇私舞弊、收受贿赂、泄露标底、串通投标等违法乱纪行为。

9、招投标工作中,领导是否有失职、渎职行为。

10、是否按《大连理工大学建设工程投资管理办法》的相关规定严格执行工程变更审批程序。

11、基建工程拨付款是否按照合同、有关程序和工程预算执行。

12、工程验收是否按照《建筑工程质量管理条例》中有关规定进行。

第三章 建立监督机制、明确工作职责、严格工作程序

第五条 学校成立由监察处、审计处、财务处、教代会代表组成的基建工程监督组,按照相关规章制度对基建工程的全过程进行监督。

第六条 校基建工程监督组负责对基建与修缮工程招标的执法监督、检查和进行必要的组织协调;对查出有违规、违纪、违法行为的当事人,由学校纪检监察机关履行责任追究和违规、违纪予以惩处的职责,违法情节严重的当事人交司法机关处理。

第七条 具体工作职责

1、严格按招标程序及标书要求进行监督,与评标组一道把好工程招投标关;

2、依照规定程序,与有关职能部门相互配合选好施工单位;

3、严格按学校有关规定把好原材料采购关;

4、加强事前、事中监督,重点是抓好建设工程和修缮项目的承发包、原材料采购、工程监理、财务结算等关键环节;

5、学校审计处要依据有关规定,对基建工程项目的预算、决算进行全面审计,对重点项目要进行专向审计和跟踪审计。对审计中发现的问题督促有关部门予以纠正。

6、认真清理有严重质量问题或群众反映强烈的工程项目,挖掘案件线索,查办违规、违纪、违法案件。

第四章 工作原则

第八条 建立健全相关规章制度和工作程序,实行基建与修缮工程的招(议)标制、听证会制;坚持谁主管、谁负责的原则,实行责任追究制度;加强教育,注重防范,强化监督,促进廉政建设。

第九条 纪检监察机关要将在执法监察、执纪监督中发现的重大问题、重大情况及时向校领导报告、请示。

第十条 纪检监察机关要主动加强与业务主管部门的联系与沟通,工作到位而不越位。

第五章 廉政要求

第十一条 要规范基建与修缮工程招投标各环节工作行为,党员干部、工作人员,特别是党政领导干部要严格依法和按照有关程序办事。不违规操作;不准利用职权或工作之便在招投标中为个人及亲属谋取私利;不准利用职权或工作之便对建设单位或施工单位吃、拿、卡、要;不准在洽谈业务时接受回扣;不准接受投标单位、施工单位、有关厂家赠送的礼金、礼品、有价证券;不准接受投标单位、施工单位邀请参加高消费娱乐、旅游(或变相旅游)等活动;不准利用职权以各种名义让施工单位报销应个人支付的费用。

第十二条 纪委、监察、审计、财务处要在校党委和行政的领导下,认真履行工作职能,积极协助学校和业务部门对职工进行廉政教育,健全制度,加大对基建工程的监督力度,为学校基建工程把好关口。

第六章 附 则

第十三条 本办法由校监察处负责解释。

第十四条 本办法自公布之日起施行。

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