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大连理工大学建设工程投资管理办法
2011-04-22 00:00 Admin  学校办公室

第一章 总 则

第一条 为规范学校建设工程投资管理,合理控制工程造价,提高建设资金使用效益,根据国家有关规定,结合学校实际,制定本办法。

第二条 本办法适用于学校50万元以上的各类建筑、修缮、装饰装修、园林绿化等工程(以下统称建设工程)。工程总投资额在50万以下的项目由基建处负责实施,或经基建处同意,由项目权属单位自行实施。权属单位自行实施的,应在实施前将项目的基本情况和实施方案报基建处,在实施过程中应严格执行学校的各项管理规定,在工程完工后将工程的完成情况报基建处备案。

第三条 建设工程在确保工程质量和功能需求的前提下,应加强造价管理,明确造价控制目标,做到以投资估算控制概算,概算控制预算,预算控制决算。

第四条 建设工程必须确保建设资金来源可靠,建设资金来源未落实的项目,应待资金落实后再行组织建设。

第五条 学校设立建设工程投资评审委员会(以下简称投资评审委员会),负责对建设工程建设标准、投资计划、设计概算等进行审议,投资评审委员会下设办公室作为日常办事机构。投资评审委员会主任由校长担任,分管财务、基建、资产管理的副校长担任副主任,财务处长、基建处处长任投资评审小组办公室主任,投资评审委员会成员由监察处、发展规划处、审计处、财务处、基建处、资产管理处等职能部门负责人,使用单位负责人,土木、建筑、经济、管理等相关专业专家组成,其中专家人数不少于三分之一。

第六条 工程投资总额在300万元(含)以上的项目由校长主持项目审议,审议结果要向校长办公会报告。50万元以上300万元以下的项目由分管基建的副校长主持项目审议,审议结果要向校长办公会报告。

第二章 投资立项审批程序

第七条 建设工程应在落实资金来源的基础上按学校校园规划的有关规定完成校内规划立项。

第八条 完成校内规划立项后,工程管理部门应会同使用单位在4周内向投资评审委员会提交建设工程投资立项报告,说明拟建项目规模、功能要求、档次标准、投资计划等。投资评审委员会办公室将资料收集齐全后,在2周内安排审议。

第九条 投资评审委员会对申报项目建设标准、投资计划等进行审议,提出审议意见,报校长办公会审定。

第十条 工程管理部门根据学校审定的投资计划按照国家有关要求办理立项审批手续。

第三章 设计概算审批程序

第十一条 工程管理部门根据学校审定的投资计划按照限额设计的原则组织设计招标,并在设计招标中予以明确。工程管理部门应加强设计管理,进行优化设计,避免因设计深度不足造成投资失控。

第十二条 基建处、资产管理处、发展规划处、财务处、审计处、使用单位等有关部门和单位对设计方案进行会审。

第十三条 工程管理部门审核设计单位提交的设计概算,审核后报审计部门审计,审计部门审计后将审计意见报投资评审委员会审定,重大项目报校长办公会审定。审定后的设计概算作为投资控制的基本依据,原则上不得突破。

第十四条 工程管理部门应加强建设工程标底编制的管理,并将中标结果控制在学校批准的设计概算中的工程费用数额之内。

第四章 工程用款审批程序

第十五条 建设工程预付款、进度款比例累计不超过合同价的70%。

第十六条 工程管理部门根据工程进度按月提交工程月度请款报告,审计处审核后报主管基建副校长和主管财务副校长审批。

第十七条 工程竣工后,工程管理部门应按时将竣工结算送交审计处审核,审核后支付工程余款。

第五章 工程变更审批程序

第十八条 要严格控制工程变更,谨慎审批,尽量减少工程变更行为发生,加强投资控制,提高管理水平。

第十九条 工程变更具体申报审批程序如下:

(一)承包商申请。先由承包商提出申请及内容报告,包括变更的理由、变更的方案和数量以及单价和费用,报驻地监理审核。

(二)驻地监理审核。驻地监理接到承包商变更申请后及时进行调查、分析,收集相关资料,审校其变更内容、技术方案及变更的工程数量,签批意见后上报监理代表处工程部。

(三)监理单位审查核实。工程部接到驻地监理签批的工程变更申报资料后,应认真按图纸、规范等审查其提出的工程变更的技术方案是否合理,并组织有关人员复核变更的工程量,并核定单价和费用,签批意见后上报学校审批。

(四)学校对工程变更的审批。

1、工程变更金额单项在5万元以内的,由基建处变更工作小组组织论证、审批,并报主管基建副校长同意后执行;

2、工程变更金额单项在5-10万元之间的,由基建处变更工作小组组织论证,报学校招投标领导小组审批。

3、工程单项变更金额10万元以上的,由基建处变更工作小组组织相关专家论证后,报投资评审委员会审批,并报校长办公会备案;

4、签发“工程变更令”。在变更资料齐全、变更费用确定后,经学校审批同意,监理工程师应根据合同规定,签发“工程变更令”,然后监督执行。

第六章 附则

第二十条 本办法由学校建设工程投资评审委员会负责解释。

第二十一条 本办法经校长办公会通过后,自发布之日起施行。

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