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大连理工大学教职工代表大会实施细则
2011-04-21 00:00 Admin  学校办公室

第一章 总则

第一条为发展与落实高等学校社会主义民主政治建设,实现教职工代表大会的制度化、规范化、程序化,保障教职工依法行使民主参与、民主管理、民主监督和民主决策的权利,根据《中华人民共和国宪法》第二条、《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国教师法》和《高等学校教职工代表大会暂行条例》,制定本实施细则。

第二条大连理工大学教职工代表大会(以下简称教代会)是本校实行民主管理的基本制度,是以教师为主体的教职工行使民主管理权利、推进校务公开工作的基本形式。

第三条教代会以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持四项基本原则,贯彻党的方针、政策,遵守国家的法律法规,在法律规定的范围内正确处理国家、学校与教职工个人三者关系,维护教职工合法权益,保障教职工的民主政治权利,调动广大教职工的积极性,团结和动员全体教职工积极进取,齐心协力建设国内外知名的高水平研究型大学。

第四条教代会在学校党委领导下开展工作,按照本实施细则的程序行使权利。学校党委对教代会实行政治领导,定期听取汇报,研究教代会工作。

第五条学校行政要定期向教代会报告工作,听取意见,研究并组织落实教代会决议与提案,尊重并支持教代会行使民主管理职权,接受教代会的评议与监督。

第六条教代会的组织原则是民主集中制。

1、教代会的职权

第七条教代会在本校范围内行使下列职权:

审议建议权、审议通过权、审议决定权与对领导干部的评议监督权。

(一)听取审议校长工作报告、年度工作计划、长期发展规划、重大改革方案、财务收支与事业费预决算以及属于学校重大决策的有关事项,并提出建议和意见。

(二)审议通过涉及教职工权益的基本规章制度,由校长颁布施行。

(三)审议决定涉及教职工生活福利方面的重大政策与事项。

(四)评议、监督学校各级行政领导干部,视察学校行政工作。

第三章 教职工代表

第八条凡依法享有政治权利、具有参政议政能力的本校在岗教职工,愿意承担代表义务,能够履行代表权利的均可当选为教代会代表。

第九条教职工代表实行常任制,任期一届,到期改选,可以连选连任。教职工代表对选举单位教职工负责,受选举单位教职工监督。选举单位针对不同情况,可依据规定程序补选、更换、撤换、罢免本单位代表。

第十条任期内具有下列情况之一的代表,其代表资格自动中止:

(一)调离学校;

(二)已办理离退休手续。

第十一条任期内严重违纪的代表,待违纪事实确认成立,其代表资格即刻罢免。

第十二条本校教代会代表总名额及各代表团代表名额均按在岗教职工总人数的5%比例分配确定,每个选举单位根据分配的名额,在教职工充分酝酿的基础上提出候选人名单,由教职工以差额无记名投票方式直接选举产生。候选人赞成票超过本选举单位全体教职工的半数以上当选。学校党政工负责人出任代表,可协商下达基层单位作为代表候选人,不占基层单位应选代表名额,但必须经所在选举单位选举通过。

第十三条代表的构成,既要照顾到各类人员的代表性,又要充分体现学校教学、科研两中心,其中教师代表应占60%以上。

选举单位应在选举工作时限内将选举结果报教代会筹备小组,经代表资格审查委员会按照规定的程序与条件确认符合规定的要求后,张榜公示,公示期限过后,代表资格生效。

第十四条教代会设列席代表,列席代表包括:未被选为代表的学校正处级以上领导干部、离退休教职工代表及其他相关人员。列席代表会议期间有发言权;没有表决权与选举、被选举权。

第十五条教职工代表的权利

(一)行使表决权、选举权,有被选举权;

(二)按照规定程序向教代会提出提案或议案;

(三)对教代会的决议和提案、议案落实情况以及学校日常行政工作,进行监督、检查、评议;

(四)对教代会的工作提出批评和建议;

(五)当依法行使民主权利而受到压制、阻挠和打击报复时,可向有关部门申诉和控告;

(六)履行代表义务,参加代表活动,视为正常上班出勤。

第十六条教职工代表的义务

(一)努力学习并认真贯彻执行党的路线、方针,不断提高自身思想政治素质和参政议政能力。

(二)模范遵守国家法律、法规和学校的规章制度,在群众中起表率作用。

(三)积极参加教代会活动,带头执行教代会决议,做好教代会布置的工作。

(四)密切联系群众,听取群众意见,维护群众利益,接受群众监督,做好群众工作,履行代表职责。

第四章 组织制度

第十七条教代会设民主管理委员会、经费审查委员会、住房工作委员会、生活福利委员会,各委员会在教代会职权范围内制定工作条例,各专门委员会对教代会负责。在教代会闭会期间,根据大会授权,审定属于本委员会职权范围内需要审定的问题,在大会会议期间,负责向大会报告。

第十八条各专门工作委员会人员构成以教代会代表为主,根据需要也可在非代表中确定。但必须在教代会上选举产生。

第十九条教职工代表大会每三年一届,届中例会每年一次。如遇特殊情况不能如期召开,应向代表说明原因,并经民主管理委员会同意。遇有重大问题,由民主管理委员会提议,经学校党委批准,可以提前或临时召开代表会议。

第二十条教代会会议召开时,出席会议的代表不得少于应到会代表的三分之二,否则会议不能召开。离岗学习等,时间超过半年,不能出席会议的代表,不计入应到会人数。

第二十一条教代会的表决视情况采取举手或无记名投票方式。

第二十二条召开教代会时,选举大会主席团。主席团由各方面人员组成,其中包括学校党、政、工主要负责人,教师代表应占多数。大会主席团实行集体领导,设执行主席主持各次会议。

第二十三条主席团职责是:

(一)组织、主持大会期间的各项活动;

(二)听取、讨论各代表团(组)、专门工作委员会(组)对各项议题的审议意见;

(三)讨论审议提交大会表决的议题、议程以及决议、决定草案,处理大会期间重要事项。

第二十四条教代会决议应贯彻执行,代表提案应及时处理,决议贯彻、提案处理情况应向下次大会报告。

第二十五条教代会按院、系、机关等成立代表团(与分党委、党总支建制相协调)。选举产生团长、副团长,组织本团代表认真反映本单位意见和建议,讨论、审议学校重大决策,完成大会交办的其他工作。

第五章 工作制度

第二十六条教代会代表应针对学校各方面的工作按规定程序向大会提交高水平提案,提案征集工作应于教代会开会前一个月进行,各代表团应在开会前一周将提案汇总,把符合提案要素的提案呈送教代会提案委员会(校工会办公室代收)。

第二十七条一般提案由一人为主提出,三人以上复议。每次大会各代表团应该集中群众智慧,至少提交一份针对学校发展、学科建设、人才培养、科学研究、后勤保障、民主管理、群众福利等涉及学校发展的提案。

第二十八条提案工作委员会对代表的提案进行审核,确定立案。未立案的提案作为建议送交有关部门研究处理并告知建议人。

第二十九条立案的提案由有关部门处理。有关部门应抓紧时间将处理结果或处理意见交给工会并转给提案人,征得提案人满意或谅解。

第三十条提案工作委员会在教职工代表大会上报告提案处理情况,教代会对提案进行评选,对优秀提案及其提案人予以表奖。

第三十一条教代会闭会期间组织代表对会议决议执行情况、提案落实情况及学校行政工作进行监督检查。学校行政部门应主动配合检查,认真汇报情况。检查后写出总结报告,提出改进工作的意见、建议,报党委,并反馈给行政有关部门。

第三十二条工会负责提出代表检查工作的内容、时间、方式,经民主管理委员会研究确定后,由工会组织实施。

第三十三条教代会民主管理委员会每季度开会一次,针对学校各方面工作,加强民主管理、民主参与、民主监督,建设校园政治文明。

第三十四条教代会福利委员会每季度开会一次,建立全校困难职工动态档案,深入开展“进万家门,暖万人心”活动,关心教职工,倾听职工心声,为教职工办实事。

第三十五条教代会建立民主恳谈会制度。在教代会闭会期间针对学校一定时期的重要工作或热点问题,由学校行政公开校务,听取代表意见,民主恳谈会的内容、时间及参加人员由民主管理委员会研究决定。

第三十六条教代会的筹备工作由专门会议筹备组织负责,由同级党组织负责人主持,成员由校工会及党政有关部门负责人组成,校工会在筹备工作中起主要作用。

第三十七条教代会的筹备工作内容

(一)拟订筹备工作方案

(二)提出会议中心议题

(三)征集大会提案

(四)督促起草主题报告及其他文件

(五)组织专门工作委员会进行前期审议和研究,提出意见和建议

(六)换届大会时提出主席团建议名单

(七)拟定会议议程和日程

第三十八条教职工代表大会的预备会议是换届时教代会日常工作与代表大会期间工作转换的重要环节,全体代表参加。其主要议程包括:

(一)做教职工代表大会筹备工作报告

(二)通过代表资格审查报告的决议草案

(三)审议通过大会议程和日程

(四)通过表决、选举办法

(五)选举大会主席团

(六)召开大会主席团会议,通过相关事项,确定每次会议的执行主席和主持人。

第三十九条教职工代表大会正式会议的主要议程包括:

(一)校长做工作报告

(二)主管副校长做学校年度财务工作汇报

(三)主管副校长做相关的工作汇报(根据每次会议的需要确定)

(四)提案处理报告

(五)提交大会审议的方案或有关事项的说明

(六)民主管理委员会做教代会工作报告(包括代表检查、代表评议情况处理及民主管理委员会工作等情况)

(七)讨论、审议有关规章制度与报告

(八)大会表决或选举

(九)根据需要安排教职工代表发言

(十)进行大会总结

第四十条教职工代表大会按国家档案管理规定建立文书档案,由学校工会负责。归档的文书材料包括:

(一)涉及教代会工作的上级文件、批复

(二)教代会筹备工作方案、筹备工作报告及请示

(三)代表选举资料(基层选举情况报告、代表名册、代表资格审查报告)

(四)大会主席团组成人员名单

(五)大会议程表、日程表

(六)校长工作报告、其他提交大会审议的议案文本及其说明

(七)教代会决议(决定)及表决情况

(八)教代会提案表及提案工作报告

(九)主席团、代表团、专门工作委员会会议及活动记录

第六章 教代会与工会关系

第四十一条学校工会委员会承担教代会工作机构的任务,在党委领导下,会同有关部门做好以下工作:

(一)做好大会的筹备工作和会务工作,征集和整理提案,提出大会方案和主席团人选建议名单,经党委批准后,召开大会。

(二)大会闭会期间,组织代表组(团)及各专门委员会(小组)的活动,组织代表贯彻落实校党政的决定,组织代表传达贯彻大会精神,督促检查大会决议及提案的落实。

(三)大会闭幕期间,遇有重要问题,可召集代表组(团)长会议或组织代表讨论,必要时可按规定的程序,召集代表会议。

(四)向代表和教职工群众进行宣传教育,保障教职工的民主权利,接受他们的申诉。

(五)处理教代会交办的其它有关事项。

第七章 附则

第四十二条本实施细则由学校办公室负责解释。

第四十三条本实施细则自发布之日起施行。

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