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大连理工大学管理工作规则(试行)
2011-04-21 00:00 Admin  学校办公室

第一条 总则

(一)为进一步推进学校依法治校、民主管理和民主监督,形成行为规范、运转协调的管理秩序,制定本规则。

(二)以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,贯彻党的路线、方针和政策,坚持民主集中制原则,实行科学民主决策,坚持依法治校,接受群众监督,把大连理工大学建设成国内外知名的高水平研究型大学。

(三)贯彻党委领导下的校长负责制,逐步建立党委领导、校长治校、教授治教治学的现代大学管理机制。

(四)学校全体教职工要认真履行工作职责,团结进取,求实创新;服从纪律,顾全大局;廉洁自律,艰苦奋斗。

(五)校党委、校行政及各部、处、各院(系)要按照国家有关法律和法规行使职权,切实贯彻教育部、辽宁省、大连市的各项工作部署,进一步转变部门职能、管理方式和工作作风,坚持解放思想,实事求是,与时俱进,开拓创新。

(六)校党委、校行政及各部、处、各院(系)要加强工作的计划性、系统性和预见性,推进电子校务,提高工作质量和效率,并根据形势和任务的变化及时调整工作部署和安排。

第二条 校领导及部门负责人职权

(一)学校实行党委领导下的校长负责制。校党委副书记、副校长、校长助理协助党委书记、校长工作。

(二)副书记、副校长、校长助理按分工负责处理分管工作;受党委书记、校长委托,负责其他方面的工作或专项任务。

(三)书记(或校长)出国访问期间,委托校长(或书记)主持工作,若书记、校长同时出国访问,委托一名副书记或副校长主持工作。

(四)各部、处长负责本部、处的工作,各学院(系)院长(主任)负责本院(系)工作。

第三条 决策程序

(一)建立健全领导、专家、群众相结合的决策机制,完善重大决策的规则和程序,形成科学民主决策制度。

(二)实行重大事项集体决策制度。凡涉及贯彻落实党和国家的路线、方针、政策的决策和部署,教育部、辽宁省、大连市的决策和部署,学校改革和发展的重要方针、政策、措施,制定和修改学校规章,重要人事任免、重大项目安排和大额资金的使用等重大事项,由校党委常委会或校党政领导班子会(校长办公会)讨论决定,必要时通过党委全委会讨论决定;校党委常委会讨论干部任免一般实行无记名投票表决办法。

(三)提交教代会、校党委常委会、校党政领导班子会(校长办公会)讨论决定的决策事项,以及拟以学校名义实施的有关重要行为,都要在深入调查研究的基础上,组织有关专家进行研究论证;涉及法律问题的事项,应征求校法制工作机构的意见;涉及学校相关部门的,应充分协商;涉及其它相关单位的,应事先征求意见。

(四)对于涉及师生员工切身利益的有关政策调整、制度改革等决策事项,应采取座谈会、论证会和公示等形式广泛听取利益各方的意见和建议。

(五)实行重要决策督查制度。各部、处、院(系)必须坚决贯彻落实校党委常委会、校党政领导班子会、校长办公会讨论决定的重要事项,加强督促检查,及时跟踪和反馈执行情况。

第四条 依法治校

(一)严格依照法定权限、程序行使权力,履行部门职责,不断提高依法治校的能力和水平。

(二)根据学校改革和发展的总体需要,适时制定或修订学校规章,修改或废止不相适应的规章。

(三)制定学校规章和规范性文件,必须符合宪法、法律,符合国家、地方的法规和决定,要维护学校全局利益和师生员工根本利益,维护国家、社会利益,并以社会主义大学的办学宗旨为准则。

(四)严格按照《大连理工大学规章制定程序规定》制定学校规章,规范规章的起草、审核、审议程序。

(五)尊重和维护学生权益,建立和实行校内学生申诉制度。

(六)维护教师权益。保障教师通过校内民主管理机制参与学校管理。建立和实行校内教师申诉制度。严格教师管理。

(七)维护学校权益,规范各类合同(协议)缔结权限,建立合同审查备案制度。

(八)加强依法治校的教育、培训和宣传,不断提高依法治校的自觉性。严格管理责任,建立和实行管理责任制和管理过错追究制,确保校令畅通。

第五条 民主监督

(一)按照决策、执行、监督相协调的要求,切实加强对学校各级干部行使权力的监督,提高管理效能,促进廉政建设。

(二)各部门要自觉接受教代会代表质询,及时答复质询案;积极配合校工会、纪委、教代会代表对依法治校实施情况的检查;各承办部门要按规定时限办理教代会代表提案。

(三)按照《教育法》及有关法律规定,各单位要积极配合校法制工作机构参加有关学校权益的诉讼活动,接受司法监督。

(四)加强学校内部监督,纠正学校职能部门违法或不当的具体行为;学生和教师的有关申诉工作由相关部门归口负责;学校及各部门要通过多种途径,认真听取其他部门和院(系)、师生员工的批评、意见和建议。

(五)各部门要自觉接受纪检、监察、审计等部门的监督检查。支持纪检、监察、审计部门依法独立履行监督职责。对于发现的问题,要认真查处和整改。

(六)重视人民群众来信来访工作。校领导要亲自阅批重要的群众来信,信访办和各部、处要认真受理群众来信来访,确保信访渠道畅通。学校办公室建立信访督办责任制度,对各部处的信访事项落实情况予以督促检查。

(七)校领导及各部门要自觉接受舆论和群众的监督,重视反映的办学问题,对其中的重大问题,要积极主动地查处和整改并向教育部报告。要通过网站、广播、电视、报刊等途径,及时向师生员工乃至社会发布校务信息,推进校务公开,便于师生员工知情、参与和监督。

第六条 会议制度

(一)学校校级会议主要包括校党委全委会会议、校党委常委会会议、教职工代表大会全体会议、校党政领导班子会议(校长办公会议)、校级领导小组专题办公会议、校务委员会会议、校学位委员会会议、校学术委员会会议以及全校三级干部会议。

(二)校党委全委会是校党代会闭会期间校党委的最高决策机构。校党委全委会会议的主要任务是:学习、贯彻党的路线、方针和政策;讨论决定学校办学方向、办学思路和中长期发展规划;研究决定学校党的建设和党委常委会提交审议的涉及学校改革和发展中的重大、长远问题;审议批准学校年度工作要点。

校党委全委会会议由校党委书记主持。会议议定的事项,形成校党委全委会会议纪要。校党委全委会会议根据工作需要不定期召开。

(三)校党委常委会会议的主要任务是:研究贯彻落实党和国家的路线、方针、政策的决策和部署;研究贯彻教育部、辽宁省、大连市的决策和部署;研究制定有关学校改革和发展的重要方针、政策、措施;讨论决定处级机构的设置和副处级以上干部的任免;讨论、研究加强党委自身建设问题等。

校党委常委会会议由党委书记主持;会议议题的建议由党委常委提出,党委书记审定。会议讨论材料由有关部门报经主管党委常委审核后,于会前交学校办公室分送党委各常委。会议议定的事项,形成党委常委会纪要。党委常委会一般每半个月召开一次。

(四)教职工代表大会全体会议的主要任务是:听取审议学校工作报告、财务工作报告,根据情况听取学校其他方面工作报告;审议学校年度工作安排;审议学校的重大决策事项;依法保障教职工参与民主管理和监督,维护教职工合法权益。教职工代表大会全体会议每年春季召开。

(五)校党政领导班子会议(校长办公会议)的主要任务是:研究、决定重大的行政工作事项;讨论学校行政类规章;依法对学生做出处分决定。

校党政领导班子会议(校长办公会议)由校党委书记或校长主持,会议议题的建议由校党政领导班子成员提出,党委书记或校长审定。会议讨论材料由有关部门报经主管校领导审核后,一般应于会前2天交由学校办公室分送校党政领导班子成员。学校办公室主任列席会议,并可根据会议议题需要,请有关部门负责人列席。会议议定的事项,形成校党政领导班子会(校长办公会)会议纪要。校党政领导班子会(校长办公会)一般每周召开一次。

(六)校级领导小组专题办公会议的主要任务是:研究讨论学校改革和发展中的专项工作和问题。

校级领导小组专题办公会议由领导小组组长召集、主持,领导小组成员以及有关部、处负责人参加。会议议定的事项,形成校级领导小组专题办公会议纪要。校级领导小组专题办公会议根据工作需要不定期召开。

(七)校务委员会会议的主要任务是:听取校党政领导班子会(校长办公会)研究、决定的涉及学校全局的重大行政工作事项,并提出意见、建议;讨论校党政班子会议(校长办公会议)委托的有关校务并提出咨询意见。校务委员会会议根据工作需要适时召开。

(八)校学位评定委员会会议的主要任务是:制定、修改学校学位授予条例和相关规定并报校长批准发布实施;审查通过接受硕士学位和博士学位的人员名单,作出授予硕士学位和博士学位的决定;校学位评定委员会下设学士学位评定分委员会,负责审查通过学士学位获得者的名单;经复议作出撤销因违反规定而授予的学位的决定;讨论通过授予名誉博士学位的决定,并报国务院学位委员会批准;遴选、确定研究生指导教师;审议向国家申报的博士学位点和学校自主设立的硕士学位点等学位点建设相关问题。校学位评定委员会会议根据工作需要适时召开。

(九)校学术委员会会议的主要任务是:对学校学科与专业设置、师资队伍建设、科技工作、人才培养工作,进行咨询、评议和建议;审议学校学科建设规划、科技工作规划、师资队伍规划、人才培养规划;指导学校基础研究基金工作,评议资助的领域、方向及重点项目的设置,组织对项目的评审,监督项目的实施;评审申报各类奖励的科研成果;指导、组织全校性学术交流活动;对学校所办学术期刊进行咨询、评议与建议;讨论、审议校长委托的其它学术问题。学术委员会会议根据工作需要适时召开。

(十)全校三级干部会议的主要任务是:传达教育部、辽宁省、大连市重要文件精神;通报校党委常委会会议、校党政领导班子会(校长办公会)决定及学校重要工作情况;安排部署学校阶段工作。

全校三级干部会议由校党委书记(或校长)主持,校长(或书记)做主题发言。参加人员为全校科级(含科级)以上干部、教工党支部书记、副高职以上人员以及邀请列席人员。全校三级干部会议一般每学期初召开。

(十一)各项会议纪要由主管校领导或会议主持人签发。

(十二)学校会议的组织协调工作由学校办公室负责。

(十三)各部处召开的会议要减少数量,控制规模,严格审批。各部门计划主持召开的重要会议,需校领导参加的,应提前5天报学校办公室,并提供会议相关的材料。

第七条 公文审批

(一)学校各类公文应当符合《大连理工大学公文(发文)处理办法》的规定。

(二)各部、处、院(系)、直属单位报送校领导的公文、材料,除有特殊要求需直接报送外,均须经学校办公室秘书科统一登记流转。所有报请校领导审批的请示类文件一律不得分送。校领导一般不直接接受部、处或其他单位的报文。

(三)以校党委或学校名义印发的上行文,经分管的党委副书记或副校长审核后,由党委书记或校长签发。

以学校办公室名义印发的上行文,由办公室主任签发,重大事项须报经主管校领导审核同意。

(四)以校党委或学校名义印发的平行文、下行文,一般由党委副书记或副校长签发。其中,涉及重大事项的,由党委书记或校长签发。

以学校办公室名义印发的平行文、下行文,由办公室主任或副主任签发。涉及重要事项的,须报请主管校领导审核同意。

(五)校领导对报请审批的各类公文,要及时批阅。对一般公文的批阅,最长不能超过5天;对限时办理的公文,应在规定时限内批阅;对特急件,应及时批阅。校领导对报请审批的公文,应明确签署意见,并写上姓名和时间。若圈阅,则视为同意。

(六)严格执行公文会签制度。凡涉及两个或两个以上部、处、院(系)的公文,主办部门应主动与有关部、处、院(系)协商会签。如有分歧意见难以在部门间协商解决的,可由主办部门将分歧意见列出,连同文稿一并送学校办公室报校领导协调或审定。有行政约束力的规范性文件,须经校法制工作机构审核。

(七)除学校办公室外,各部、处一律不得对外正式行文。各部、处不得以部、处名义向教育部、省、市领导同志处行文。

(八)学校及学校办公室发文,除需保密的外,一般应及时公布。

(九)进一步精简公文,加快网络化办公进程,逐步推行无纸化办公,提高公文办理效率。

第八条 作风纪律

(一)校领导和各部门负责人要做学习的表率,密切关注国际国内经济、社会、科技,特别是教育、科技发展变化的新趋势,不断充实新知识,丰富新经验,努力提高领导水平和能力。

(二)校领导和各部门负责人要克服官僚主义、形式主义;深入基层,深入群众,尊重师生员工的首创精神,积极开展调查研究,了解情况,指导工作,解决实际问题。要通过调查研究形成有情况、有分析、有工作建议的调研报告。

(三)校领导和各部门负责人必须认真执行教育部、省、市及校党委的决定;凡个人发表涉及重大问题的讲话或文章,须事先报经校党委同意;自觉保守党和国家机密。

(四)部门负责人要全面履行工作职责,敢于负责,严格管理,杜绝管理松弛混乱,不断提高本部门的工作水平,建设高素质的干部队伍。

(五)党委书记、校长、副书记、副校长、校长助理出访、出差或休假应事先报告校党委,由学校办公室通报其他校领导;校领导若因故不能出席学校重要会议,应向党委书记或校长请假。

(六)部门、院(系)主要负责人的出差计划,应提前报学校办公室并经主管校领导同意。各部门、各院(系)必须保证至少一名负责人在本单位内处理日常工作。

(七)除学校统一组织安排的活动外,校领导一般不出席礼仪庆典活动。

(八)校领导和部门负责人要自觉遵守党中央、国务院有关廉洁自律的规定,落实学校党风廉政建设责任制要求,抓好职责范围内的党风廉政建设工作,严格要求亲属和下属工作人员,不得利用特殊身份拉关系、谋私利。

(九)学校及各部门要实行校务公开,规范管理行为,增强服务观念,强化责任意识,树立规范服务、清正廉洁、从严治校的新风。对职权范围内的事项要按程序和时限积极主动地办理,对不符合规定的事项不予办理;不得用公款相互送礼和宴请,不得接受外单位的送礼和宴请;对因推诿、拖延等官僚作风造成影响和损失的,要追究责任;对越权办事、以权谋私等违规、违纪、违法行为,要严肃查处。

第九条 附则

(一)本规则由学校办公室负责解释。

(二)本规则自2004年1月1日起施行。

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